- Consiliera spune că proiectul de hotărâre a fost adoptat ilegal
Consilierul local Felicia Ovanesian cere Prefecturii Constanța să constate nelegalitatea programului „Constanța Rediviva” prin care se înființează Fondul Imobiliar de Dezvoltare, proiect inițiat de AUR, despre care publicația noastră a scris că este instrumentul perfect pentru înstrăinarea patrimoniului imobiliar al Constanței.
Prin sesizarea depusă la Prefectură, Ovanesian cere instituției să solicite Consiliului Local revocarea hotărârii adoptate pe 30 iulie și, dacă aleșii locali nu înlătură neregulile, să o atace în instanță. (citește documentul integral la finalul articolului)
În paralel, Ovanesian s-a adresat direct Consiliului Local, printr-o plângere prealabilă în care cere abrogarea integrală a hotărârii. Plângerea prealabilă este pasul pe care legea contenciosului administrativ îl impune înaintea unui proces, așa că, dacă cererea îi este respinsă, consiliera poate ataca ea însăși hotărârea în instanță.
Cea mai gravă problemă semnalată ține de felul în care proiectul a ajuns la vot. Direcția financiară a Primăriei, desemnată chiar de primar să-l analizeze, a refuzat să întocmească raportul de specialitate, pe motiv că nu e de competența ei. Refuzul e cu atât mai interesant cu cât actul, deși semnat de AUR, a fost elaborat chiar de subalternii lui Vergil Chițac. În plus, hotărârea conține prevederi pur financiare: veniturile fondului urmează să fie evidențiate separat în buget și să devină „sursă prioritară” pentru finanțarea investițiilor.
Fără acest raport, susține Ovanesian, proiectul nu putea fi dezbătut, iar secretarul general era obligat să semnaleze lipsa și să-l scoată de pe ordinea de zi, ceea ce nu s-a întâmplat. Ea amintește că anul trecut Tribunalul Constanța a anulat, la cererea Prefectului, o hotărâre a Consiliului Local Mangalia tocmai pentru lipsa unui astfel de raport.
De asemenea, consiliera independentă atrage atenția că Fondul pune laolaltă bunuri din domeniul public, care potrivit Constituției nu pot fi vândute, și bunuri din domeniul privat, iar vânzarea apare printre modalitățile de valorificare fără nicio distincție între ele.
Hotărârea trece în inventarul activelor imobiliare și drepturile de preempțiune ale municipiului, adică dreptul de a cumpăra cu prioritate, de exemplu, un monument istoric scos la vânzare. Un asemenea drept, arată Ovanesian, nu e teren sau clădire și nu poate fi vândut, concesionat ori închiriat.
Pe partea financiară, consiliera contestă „subcapitolul bugetar separat” în care ar urma să intre veniturile fondului, pentru că structura bugetului e stabilită prin ordin al Ministerului Finanțelor și nu poate fi modificată printr-o hotărâre locală. Ea mai spiune că hotărârea cere „expertize tehnice” pentru stabilirea valorii imobilelor, deși legea dă această sarcină evaluatorilor autorizați, și că nu e clar din ce bani vor fi plătite.
Ovanesian arată că hotărârea amestecă registrul fondului cu inventarele oficiale ale patrimoniului, reglementate prin hotărâre de Guvern, și că lasă pe seama unei metodologii locale criterii pe care legea le stabilește unitar la nivel național. Toate aceste neclarități, susține ea, încalcă regulile de redactare a actelor normative și vor influența felul în care Primăria va alege, va evalua și va pune în valoare imobilele orașului.
Potrivit sesizării, forma finală a hotărârii a fost modificată în urma obiecțiilor formulate de Ovanesian în comisia de specialitate, însăconsideră că nici varianta adoptată nu respectă legea.
Proiectul AUR a trecut confortabil de Consiliul Local, inclusiv cu voturile USR, care în mod tradițional se opune vânzărilor inițiate de Chițac.
Într-un material anterior publicația noastră a arătat că prin proiectul Rediviva, AUR i-a oferit primarului Vergil Chițac un pretext perfect pentru a continua înstrăinarea patrimoniului, cu atât mai mult cu cât Ovidiu Cupșa a recunoscut că a discutat informal conținutul proiectului cu edilul înainte de inițiere.
Constanța este singura dintre marile municipalități din țară care își vinde deliberat patrimoniul imobiliar al orașului, așa cum am arătat într-o analiză pe care te invităm să o citești mai jos.
Sesizare de nelegalitate adresată Prefectului
Citește și: