- Legea interzice folosirea voluntarilor în scopul profitului, fiind considerată activitate care substituie munca plătită
- Compania municipală afirmă că ITM nu a constatat abateri de la legislația voluntariatului, însă Inspectoratul precizează că a întocmit un proces verbal cu amendă de 10.000 lei
Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) a sesizat Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanța, ca urmare a unui control efectuat la Cazinoul Constanța, după ce publicația noastră a scris că societatea municipală Patrimoniu Constanța Litoral SRL, care administrează monumentul, a recrutat tineri voluntari în vederea acoperirii nevoii de personal.
Publicația noastră a arătat în februarie că societatea municipală a gestionat o campanie de recrutare de voluntari care a vizat atragerea de tineri între 15 și 24 de ani pentru a suplimenta munca angajaților în cadrul evenimentelor organizate la Cazino, în condițiile în care Legea 78/2014 interzice încheierea de contracte de voluntariat în scopul de a evita încheierea unui contract individual de muncă.
Mai mult, reglementările din același act normativ preved clar că activitatea voluntarilor trebuie să se desfășoare doar în interes public, or voluntarii recrutați de compania municipalității prestează preponderent muncă în cadrul unor evenimente cu organizare privată, la care accesul se face contra cost.
La fiecare astfel de eveniment au fost folosiți concomitent între 2 și 8 voluntari.
Potrivit Legii 78/2014, pot face recrutare și beneficia de voluntari doar persoanele juridice fără scop lucrativ, precum asociații și întreprinderi sociale. Astfel, un SRL nu poate apela legal la voluntari, întrucât este o entitate care are ca scop profitul.
Cu toate acestea, Patrimoniu Constanța Litoral SRL a încercat să fenteze prevederile legale și a apelat la Federația Organizațiilor Neguvernamentale de Tineret din Constanța (FONT) să încheie contracte cu voluntari în favoarea companiei municipale.
În materialul publicat de “Dobrogea Live” în această primăvară, conducerea Patrimoniu Constanța Litoral SRL a recunoscut că a lansat campania de recrutare a voluntarilor pentru a suplini nevoia de personal la Cazinoul Constanța pentru următoarele nouă luni, întrucât vor avea loc numeroase evenimente și nu poate ține angajații peste program.
“Avem o organigramă de 50 de oameni, dar nu am ocupat toate posturile. Neavând finanțare publică nu am știut dacă o să am bani să plătesc atâția oameni și am încercat să ne descurcăm cu mai puțini, în prezent avem doar vreo 32 de angajați. Sunt la un minim de organigramă, mai jos nu pot să mă duc. A venit ordonanța de urgență din noiembrie care a înghețat angajările. O să avem o propunere culturală complexă pentru anul ăsta, o să avem spectacole multe, asta înseamnă că trebuie să se stea aici până la 12 noaptea de 2-3 ori pe săptămână. Și îmi trebuie personal, cu cine să lucrez? Noi vara lucrăm 11 ore pe zi numai pentru muzeu. Cât să țin oamenii ăștia în plus peste program? Și d-aia încercăm atragem voluntari tineri care să ne ajute pe partea logistică. Spectacolele pe care o să le facem înseamnă acces în sală după ora 21, scanare de bilete. Trebuie stat acolo cu spectatorii, îndrumați spre ieșire. În fine, e nevoie de oameni, d-aia facem această recrutare”, a declarat directorul general al companiei municipale Patrimoniu Constanța Litoral SRL, Anamaria Mișa.
Am solicitat ITM Constanța să exprime un punct de vedere referitor la cele semnalate, iar instituția de control ne-a transmis că în urma verificărilor a decis să sesizeze Parchetul de pe lângă Judecătoria Constanța.
Potrivit răspunsului, Inspectoratul a înaintat la Parchet toată documentația care a stat la baza controalelor, cerând organelor judiciare să aprecieze dacă parteneriatul dintre Patrimoniu Constanța Litoral SRL și FONT ascunde un raport de conivență între cele două părți, prin care se folosesc voluntarii pentru a evita încheierea de contracte de muncă.
De asemenea, ITM a solicitat procurorilor să stabilească dacă folosirea minorilor ca voluntari la Cazinoul Constanța întrunește elementele infracțiunii prevăzute de art. 265 alin. (1) din Codul Muncii, privind munca prestată de persoane sub vârsta legală de încadrare.
Totodată, instituția de control a precizat că în urma “verificărilor efectuate, a fost încheiat un proces verbal de control, iar pentru „încălcarea prevederilor art.11 alin(6) lit. b), c) și e) din Legea 78/2014- privind reglementarea activității de voluntariat, a fost aplicată o sancțiune contravențională de 10.000 lei”, reglementare privind clauzele obligatorii pe care trebuie să le conțină contractul de voluntariat.
Răspunsul ITM
De subliniat că ITM nu a precizat cine a încasat sancțiunea – Patrimoniu Constanța Litoral sau ONG-ul FONT, care funcționează ca o agenție de furnizare a forței de muncă în regim de voluntariat pentru compania municipală.
Am solicitat conducerii Patrimoniu Constanța Litoral SRL un punct de vedere legat de demersul ITM de a înainta Parchetului documentația privind activitatea de voluntariat la Cazinoul Constanța, la care am primit un răspuns neasumat de Anamaria Mișa, directorul general al companiei municipale.
În răspunsul semnat de șefa Compartimentului Juridic și Guvernanță Corporativă, Mirela Cetean, SRL-ul municipalității afirmă că în contextul verificărilor „nu au fost constatate abateri de la legislația în vigoare” și că procesul-verbal „atestă conformitatea deplină a societății noastre cu normele legale”.
În privința sesizării Parchetului înaintate de ITM, reprezentanții Patrimoniu Constanța Litoral SRL susțin că nu au cunoștință de aceste aspecte.
Pe de altă parte, răspunsul companiei municipale lasă de înțeles că partenerii care au furnizat voluntari pentru evenimentele care se desfășoară la Cazino sunt singurii răspunzători pentru posibila exploatare a tinerilor recrutați.
“Aspectele specifice legate de activitatea de voluntariat urmează să fie verificate de către autorități pe cale separată, în cadrul unei proceduri distincte ce vizează exclusiv Federația Organizațiilor Neguvernamentale de Tineret Constanța (FONT)”, se arată în răspunsul menționat.
Răspunsul societății Patrimoniu Constanța Litoral SRL
Amintim că la înființarea societății care administrează Cazinoul, primarul Vergil Chițac a spus că vede monumentul istoric ca pe o sursă de venit – „obiectivul trebuie să funcționeze ca un centru de profit”.
De subliniat că șefa societății Patrimoniu Constanța Litoral, Anamaria Mișa, are o relație veche de apropiere cu președinta FONT, Elena Iordache. Cele două apar în numeroase fotografii publicate pe rețelele de socializare, iar într-o postare din anul 2024, Anamaria Mișa scria despre Elena Iordache că o vede ca pe propriul copil. Șefa FONT nu a putut fi contactată pentru a ne oferi un punct de vedere.
Citește și: